|
Avukatlık Kanunu Yönetmeliği
Resmi Gazete Tarihi: 19.06.2002 Resmi Gazete Sayısı: 24790
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Dayanak
Amaç
Madde 1 — Bu Yönetmelik, 19/3/1969 tarihli ve
1136 sayılı Avukatlık Kanununun uygulanması amacıyla
düzenlenmiştir.
Kapsam
Madde 2 — Bu Yönetmelik; Avukatlık Kanununun
düzenlenmesini yönetmeliğe bıraktığı hususlardan; 4/11/2001
tarihli ve 24583 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Türkiye Barolar
Birliği Baro Hakem Kurulu Yönetmeliği, Türkiye Barolar Birliği
Reklam Yasağı Yönetmeliği, Türkiye Barolar Birliği Adli Yardım
Yönetmeliği, 25/11/2001 tarihli ve 24594 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Ortaklığı
Yönetmeliği, 30/11/2001 tarihli ve 24599 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Sınav Yönetmeliği,
19/12/2001 tarihli ve 24615 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Türkiye Barolar Birliği Staj Kredi Yönetmeliği ile Türkiye Barolar
Birliği Avukatlık Staj Yönetmeliğinde düzenlenmeyen konuları
kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3 — Bu Yönetmelik, Avukatlık Kanununun
182 nci maddesi gereğince çıkarılmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Avukatlık Mesleğine Kabul
Başvurma ve Eklenecek Belgeler
Madde 4 — Avukatlık sınavını başaran ya da
Avukatlık Kanununun 4 üncü maddesinde yazılı şartları haiz olanlar
levhasına yazılmak üzere, diledikleri baroya başvurabilirler.
Başvurma dilekçe ile olur. Dilekçeye aşağıdaki belgeler ikişer
adet eklenir;
a) Nüfus cüzdanının onaylanmış örneği,
b) Türk veya yabancı hukuk fakültelerinden birinin
bitirildiğini gösteren belge ya da lisans diplomasının aslı veya
onaylanmış örneği,
Yabancı bir memleket hukuk fakültesini bitirmiş olanlar ayrıca
Türkiye hukuk fakültelerinden herhangi birinin programına göre
eksik kalan derslerden usulüne uygun başarılı sınav vermiş
olduklarını belgelendirmek zorundadırlar.
c) Staj bitim belgesi,
d) Avukatlık Kanununun 4 üncü maddesi kapsamında olmayanlar
için avukatlık sınavının başarıldığına dair belge,
e) Levhasına yazılmak üzere başvurulan baro bölgesinde ikâmet
edildiğine dair belge,
f) Avukat adayının Avukatlık Kanununun 5 inci maddesinde yazılı
avukatlığa kabule engel halleri bulunmadığına dair imzalı beyanı,
g) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen yerden alınacak
ve başvuranın Avukatlık Kanununun 5 inci maddesinin (a) bendinde
yazılı suçlardan hükümlü bulunmadığını gösteren arşivli adlî sicil
belgesi,
h) Başvurunun yapıldığı baro levhasında kayıtlı iki avukat
tarafından ayrı ayrı düzenlenmiş, başvuranın ahlaki durumu
hakkında tanıtma kağıdı,
ı) Başvuru sahibinin avukatlığı sürekli olarak gereği gibi
yapmasına engel vücut veya akılca malul olmadığına dair resmî
tabipliklerin birinden alınacak rapor.
Baro yönetim kurulu sağlık incelemesinin baro merkezinin
bulunduğu resmi bir hastanenin sağlık kurulu tarafından
yapılmasını da isteyebilir.
İstisnalar
Madde 5 — a) Bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde
yazılı belgelerden, staj dosyasında bulunanların ayrıca başvuru
dilekçesine eklenmesi gerekmez.
b) Avukatlık Kanununun 4 üncü maddesi yoluyla levhaya yazılma
isteğinde bulunanlar için; bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin
ikinci fıkrasının (a), (b), (e) ve (f) bentlerinde yazılı belgeler
aranır. Bu kişilerin sicil özetleri baro başkanlıklarınca ilgili
dairelerden istenir.
c) Yabancı hukuk fakültesini bitiren yabancı avukatlardan Türk
uyruğuna geçmiş olanlar için, 4 üncü maddenin ikinci fıkrasının
(c) ve (d) bentlerinde yazılı belgeler aranmaz. Ancak bu kişiler
başvuru dilekçelerine, ayrıca aşağıdaki belgeleri de eklemek
zorundadırlar.
(1) Yabancı ülkede yazılı bulunduğu baro veya benzeri kuruluş
tarafından verilmiş, beş yıl süre ile mahkemelerin her derecesinde
avukatlık yaptığını gösteren belge.
(2) Başvurduğu baro yönetim kurulu tarafından yapılmış; başvuru
sahibinin avukatlık, mesleğini yürütmeye yeterli ölçüde Türkçe
bildiğini kanıtlayan sınav başarı belgesi; bu sınav yazılı ve
sözlü olarak iki aşamada yapılır.
(3)Türkiye Hukuk Fakültelerinden herhangi birinin programına
göre noksan kalan derslerden usulüne uygun olarak yapılan sınavı
başarı ile verdiğine dair resmi belge.
Adli Sicil Araştırması
Madde 6 — Avukatın levhasına yazılma isteğinde
bulunduğu baro başkanlığınca Cumhuriyet Savcılığı aracılığı ile
adlî sicil müdürlüğünden adlî sicil araştırması yapılır.
Staj Dosyasının Getirtilmesi
Madde 7 — Staj bitim belgesi aldığı barodan
başka bir baro levhasına yazılma isteminde bulunanların staj
dosyaları ilgili barodan getirtilerek incelenir ve bu Yönetmeliğin
4 üncü maddesine göre eksik olan belgeler tamamlattırılır.
Başvuru Dilekçesinin Kaydı
Madde 8 — Bu Yönetmeliğin 4 üncü, 5 inci ve 7
nci maddesine göre eklenmesi gereken belgelerde herhangi bir
eksiklik bulunmadığı ve adlî sicil araştırması ile sağlık
incelemesi sonucu alındığı takdirde, başvuru dilekçeleri baro
başkanlığı tarafından kabul edilerek deftere yazılır.
Başvuru dilekçesinin kayıt tarihini ve numarasını tespit eden
iki nüsha belge düzenlenir. Bu belgelerden biri adaya verilir,
diğeri başvuru dilekçesine eklenir. Avukatlık Kanununun 7 nci
maddesinde yazılı bir aylık süre, bu tarihten itibaren işlemeye
başlar.
Belgelerde eksiklik bulunması halinde başvuru dilekçesi,
belgeler tamamlanıncaya kadar kabul edilmez.
İsteğin Kabulü
Madde 9 — Başvuruyu kabul eden baro yönetim
kurulu, başvuranın avukatlık mesleğine kabul ile levhasına
yazılması konusunda, başvurma dilekçesinin kabul edildiği tarihten
itibaren bir ay içinde gerekçeli kararını verir. Karar ile kararın
dayanağı dosya, karar tarihinden itibaren onbeş gün içinde Türkiye
Barolar Birliğine gönderilir. 19/12/2001 tarihli ve 24615 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Staj
Yönetmeliğinin 4 üncü maddesi uyarınca evvelce Türkiye Barolar
Birliğine gönderilen evrakın, Birliğe gönderilen dosyaya konmasına
lüzum yoktur. Türkiye Barolar Birliğince düzenlenecek Avukatlık
ruhsatname bedeli ve ruhsat harcının ödendiğine ilişkin belgeler
ile avukatın başı açık ve erkek avukatların kravatlı olarak
çekilmiş (6x9) büyüklüğünde iki adet cübbeli fotoğrafı da Türkiye
Barolar Birliğine gönderilen dosyaya eklenir.
Türkiye Barolar Birliği, kararın kendisine ulaştığı tarihten
itibaren bir ay içinde uygun bulma ya da bulmama konusunda bir
karar verir ve bu kararını, dosya ile birlikte, onaylanmak üzere
Adalet Bakanlığına gönderir. Türkiye Barolar Birliğinin bu kararı,
Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren iki ay içinde
Bakanlıkça karar verilmediği veya onaylandığı takdirde kesinleşir.
Adalet Bakanlığı, uygun bulmadığı kararları bir daha görüşülmek
üzere, uygun bulmama gerekçesi ile birlikte Türkiye Barolar
Birliğine geri gönderir. Geri gönderilen bu kararlar, Türkiye
Barolar Birliği Yönetim Kurulunca üçte iki çoğunlukla aynen kabul
edildiği takdirde onaylanmış, aksi halde onaylanmamış sayılır;
sonuç Türkiye Barolar Birliği tarafından Adalet Bakanlığına ve
ilgili baroya bildirilir.
Adalet Bakanlığının ikinci fıkra uyarınca verdiği kararlara
karşı Türkiye Barolar Birliği, aday ve ilgili baro; Adalet
Bakanlığının uygun bulmayıp bir daha görüşülmek üzere geri
göndermesi üzerine Türkiye Barolar Birliğince verilen kararlara
karşı ise, Adalet Bakanlığı, aday ve ilgili baro idari yargı
merciine başvurabilirler.
Baro kesinleşen kararı derhal uygulamak zorundadır.
İsteğin Reddi ve İtiraz
Madde 10 — Baro yönetim kurulunca, levhaya
yazılma isteğinin reddedilmesine veya kovuşturma sonucuna kadar
beklenmesine karar verilmesi halinde aday, gerekçeli kararın
tebliğinden itibaren onbeş gün içinde kararı veren baro
vasıtasıyla Türkiye Barolar Birliğine itiraz edebilir. Adaya
itiraz edildiğini belirten bir belge verilir.
Posta gideri itirazcıdan alınır.
İtirazın İncelenmesi
Madde 11— İtiraz, Türkiye Barolar Birliği
Yönetim Kurulu tarafından, dosyanın geldiği tarihten itibaren bir
ay içinde incelenerek, karara bağlanır. Türkiye Barolar Birliği
tarafından, bu süre içinde karar verilmezse itiraz reddedilmiş
sayılır. Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunca yapılan
incelemede belgelerde eksiklik tespit edilerek, eksikliklerin
tamamlattırılması veya tamamlatılmak üzere dosyanın iadesine karar
verilmesi halinde bu bir aylık süre; eksik belgelerin tamamlandığı
veya dosyanın Türkiye Barolar Birliğine intikal ettirildiği
tarihten itibaren başlar.
Türkiye Barolar Birliğinin; itirazın kabul veya reddi
hakkındaki kararları onaylanmak üzere, karar tarihinden itibaren
bir ay içinde Adalet Bakanlığına gönderilir. Bu kararlar, Adalet
Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren iki ay içinde Bakanlıkça
bir karar verilmediği veya onaylandığı takdirde kesinleşir. Adalet
Bakanlığınca yapılan incelemede belgelerde eksiklik tespit
edilerek, eksikliklerin tamamlattırılması veya tamamlatılmak üzere
dosyanın iadesine karar verilmesi halinde bu iki aylık süre; eksik
belgelerin tamamlandığı veya dosyanın Adalet Bakanlığına tekrar
intikal ettirildiği tarihten itibaren başlar.
Adalet Bakanlığı uygun bulmadığı kararları bir daha görüşülmek
üzere, gerekçesi ile birlikte Türkiye Barolar Birliğine geri
gönderir. Geri gönderilen kararlar, Türkiye Barolar Birliği
Yönetim Kurulunca 2/3 çoğunlukla aynen kabul edildiği takdirde
onaylanmış, aksi halde onaylanmamış sayılır. Sonuç Türkiye Barolar
Birliği tarafından Adalet Bakanlığına ve ilgili baroya bildirilir.
Adalet Bakanlığının bu madde uyarınca verdiği kararlara karşı
Türkiye Barolar Birliği, aday ve ilgili baro; Adalet Bakanlığının
uygun bulmayıp bir daha görüşülmek üzere geri göndermesi üzerine
Türkiye Barolar Birliğince verilen kararlara karşı ise, Adalet
Bakanlığı, aday ve ilgili baro idari yargı merciine
başvurabilirler.
İtirazın Sonuçları
Madde 12 — İtirazın kabulüne ilişkin kararın
Adalet Bakanlığınca onaylanması veya onaylanmış sayılması yoluyla
kesinleşmesi halinde bu Yönetmeliğin 9 uncu, 10 uncu ve 13 üncü
maddeleri gereğince işlem yapılarak aday baro levhasına yazılır,
ruhsatnamesi verilir.
İtirazın reddine ilişkin karar Adalet Bakanlığınca onaylanarak
veya onaylanmış sayılarak kesinleştiği takdirde adayın kimliği,
Türkiye Barolar Birliği tarafından gereği yapılmak üzere tüm
barolara duyurulur.
Adayın kimliği Türkiye Barolar Birliğinde bu iş için tutulan
özel bir deftere yazılır.
Ret ve bekleme sebepleri kalkmadıkça hiç bir baro o kimseyi
levhasına yazamaz.
Avukatlık Ruhsatnamesi, Ant ve Avukat Kimliği
Madde 13 — Avukatlık ruhsatnamesi ve avukat
kimliği, Türkiye Barolar Birliği tarafından tek tip olarak
bastırılır ve düzenlenir.
Türkiye Barolar Birliği, mesleğe kabul edilen adayın
dosyasındaki bilgilere göre ruhsatnameyi düzenleyerek, soğuk damga
ile fotoğrafını mühürler ve ruhsatname defterine kaydeder. Türkiye
Barolar Birliği Başkanınca imzalanan ruhsatname, baro başkanı
tarafından imzalanmak üzere barosuna gönderilir ve imza
tamamlandıktan sonra ilgilisine verilir. Mesleğe kabul edilen
adayın avukat kimliği de, ruhsatname ile birlikte ilgilisine
verilmek üzere Türkiye Barolar Birliği tarafından düzenlenerek
barosuna gönderilir.
Adayın Avukatlık Kanununun 9 uncu maddesi uyarınca "hukuka,
ahlaka, mesleğin onuruna ve kurallarına uygun davranacağıma
namusum ve vicdanım üzerine ant içerim" şeklinde ant içtiği ve
ruhsatnamesinin verildiğine ilişkin bir tutanak düzenlenerek bu
tutanak, baro yönetim kurulu üyeleri ve ant içen avukat tarafından
imzalanır.
Ant içmeyen adaya ruhsatnamesi verilmez.
Aday, ruhsatnamesini aldıktan sonra, Avukat unvanını kazanır.
Durum ve ruhsatnamenin alındığına ilişkin belge, Türkiye
Barolar Birliğine gönderilir. Türkiye Barolar Birliği arşiv kartı
bu yazıya eklenir.
Türkiye Barolar Birliği tarafından tek tip olarak bastırılan ve
barolardan gelen bilgilere göre düzenlenen kimlikler ilgilisine
verilmek üzere barosuna gönderilir.
Avukat kimliği resmi belge niteliğindedir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yalnız Avukatların Yapabileceği İşler ve
Kılık
Yalnız Avukatların Yapabileceği İşler
Madde 14 — Dava açmaya yeteneği olan herkes
kendi davasına ait evrakı düzenleyebilir, davasını bizzat açabilir
ve işini takip edebilir.
Kanun işlerinde ve hukuki meselelerde mütalaa vermek, mahkeme,
hakem ve yargı yetkisini taşıyan diğer organlar huzurunda gerçek
ve tüzel kişilere ait hakları dava etmek ve savunmak, adli
işlemleri takip etmek, bu işlere ait bütün evrakı düzenlemek
yalnız baroda kayıtlı avukatlar tarafından yapılabilir.
Yukarıda belirtilen konularda, avukatlar dışında hiç kimse
evrak düzenleyemez ve takipte bulunamaz. Bu konularda iş takibi
yapamaz.
Kooperatif ve Anonim Şirketler
Madde 15 — 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı
Türk Ticaret Kanununun 272 nci maddesinde öngörülen esas sermaye
miktarının beş katı veya daha fazla esas sermayesi bulunan anonim
şirketler ile üye sayısı yüz veya daha fazla olan yapı
kooperatifleri sözleşmeli bir avukat bulundurmak zorundadır.
Birinci fıkrada sözü edilen kuruluşların sözleşmeli avukat
bulundurma zorunluluğuna aykırı davrandıklarının ilgililerce
mahallin en büyük mülki idare amirliğine bildirilmesi üzerine,
mahallin en büyük mülki idare amirliğince şikayet edilen
kuruluşların şikayete konu dönem içerisinde sözleşmeli avukat
çalıştırıp çalıştırmadıklarını ilgili kuruluş ile yapacakları
yazışma veya görevlendirecekleri memur aracılığıyla mahallinde
tespit ettikten sonra, sözleşmeli avukat çalıştırmadığı tespit
edilen kuruluşların avukat çalıştırmadıkları her ay için, sanayi
sektöründe çalışan onaltı yaşından büyük işçilerin suç tarihinde
yürürlükte bulunan asgari ücretinin bir aylık brüt tutarı kadar
para cezası ile cezalandırılmalarına karar verilir. Verilen bu
kararlar 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu
hükümlerine göre ilgililere tebliğ edilir.
Mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından şikayet üzerine
kesilen bu cezalara karşı, ilgili, tebliğ tarihinden itibaren en
geç yedi gün içinde yetkili sulh ceza mahkemesine itiraz edebilir.
Sulh ceza mahkemesinin itiraz üzerine verdiği kararlar kesindir.
Bu cezalar, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre tahsil edilir ve hazineye gelir
kaydedilir.
Uzlaşma Müzakereleri
Madde 16 — Avukatlık Kanununun 35/A maddesine
göre avukatlar, dava açılmadan veya dava açılmış olup ta henüz
duruşma başlamadan önce kendilerine intikal eden iş ve davalarda,
tarafların kendi iradeleriyle istem sonucu elde edebilecekleri
konulara inhisar etmek kaydıyla müvekkilleriyle karşı tarafa ve
karşı taraf vekiline yönelttikleri uzlaşma teklifinin kabulü
halinde uzlaşma müzakerelerini yönetirler.
Uzlaşma müzakereleri sırasında avukatlar, taraflara hukuki
durumları hakkında bilgi verir, çözüm önerilerinde bulunur ve
uzlaşmaları konusunda tarafları teşvik ederler.
Avukatlar, uzlaşma müzakereleri sırasında, uyuşmazlığın
tarafları arasında yansız bir şekilde hareket etmeye ve
taraflardan hiçbirinin etkisi altında kalmaksızın tarafları
uzlaştırmaya özen gösterirler.
Uzlaşma önerisinde bulunan avukat, önerinin kabulü halinde,
uzlaşma müzakerelerinin yapılacağı yeri ve zamanı karşı tarafa
bildirir.
Uzlaştırma müzakereleri, aksi kararlaştırılmadıkça yalnızca
uzlaşmazlığın taraflarının ve avukatlarının katılımıyla
gerçekleştirilir.
Uzlaşma müzakereleri sırasında taraflarca veya avukatlarınca
yapılan beyan ve ikrarlar, uzlaşmanın sağlanamaması halinde
geçerli olmayıp, uzlaşma konusuyla ilgili olarak açılmış ve daha
sonra açılacak davalarda taraflar aleyhine delil olarak
kullanılamaz. Uzlaşma müzakereleri esnasında anlaşmazlık konusunda
beyan edilen hususlar taraflarca ve avukatlarınca hiçbir şekilde
açıklanamaz.
Uzlaşma Tutanağının Şekli
Madde 17 — Uzlaşma müzakereleri sonunda
anlaşma sağlanması halinde uzlaşma konusu ve uzlaşma sonucunda
alınan kararlar, müzakerelere katılan avukatlar ve anlaşmazlığın
taraflarınca en az iki nüsha olarak tanzim olunacak bir tutanakla
tespit edilir ve imza altına alınır.
Bu tutanağın şu hususları içermesi gerekir:
a) Müzakerelere katılan avukatların adı, soyadı, adres ve bağlı
oldukları Baro sicil numaraları,
b) Tutanağın düzenlendiği yer ve tarih,
c) Tarafların ve varsa kanuni temsilcilerinin, tercüman, tanık
ve bilirkişilerin kimlik ve ikametgahları; alacaklı taraf yabancı
ülkede oturuyorsa Türkiye'de göstereceği ikametgahı,
d) Taraflar arasındaki uyuşmazlığın kısa ve özlü bir şekilde
anlatılması ve uzlaşmanın konusu,
e) Uzlaşma sonunda varılan anlaşma,
f) Uzlaşma müzakerelerine katılan tarafların ve avukatların
imzaları.
Uzlaşma sonucu kısmında, uyuşmazlığın ne şekilde çözüldüğünün,
uzlaşma giderlerinin, uzlaşma dava açıldıktan sonra yapılmışsa,
yargılama harç ve giderlerinin paylaştırma şeklinin, tarafların
talep sonuçlarından her biri hakkında verilen karar ile taraflara
yüklenen borçların ve tanınan hakların, mümkünse sıra numarası
altında birer birer, açık, şüphe ve tereddüt uyandırmayacak
şekilde gösterilmesi gerekir.
Bu şekilde düzenlenen uzlaşma tutanağının aslı, tutanağı
düzenleyen avukat ya da avukatlarda kalır ve örneği taraflara
verilir.
Vekaletname Örneği ve Yetki Belgesi
Madde 18 — Avukatın çıkaracağı vekaletname
örneğinde; vekaletnameyi düzenleyen merciin adı, kayıt numarası,
düzenleme tarihi ile avukatın adı, soyadı, vergi numarası, imzası
ve ayrıca vekil edenin adı, soyadı, adresi ve yetki kapsamının ne
olduğunun bulunması zorunludur.
Avukatlar veya avukatlık ortaklıkları, başkasını tevkil etme
yetkisini taşıdıkları tüm vekaletnameleri kapsayacak şekilde tek
bir genel ya da ayrı ayrı özel yetki belgesi düzenleyerek; bir
başka avukatı veya avukatlık ortaklığını müvekkilleri adına vekil
tayin edebilirler. Vekaletname hükmünde olan bu yetki belgesi; tüm
yargı mercileri ile resmi ve özel kişi, kurum ve kuruluşlar için
hukuken vekaletname işlev ve etkisi taşır. Yetki belgesinde yetki
verenin ve yetkilendirilenin adı, soyadı, barosu, sicil ve vergi
numarası ve bu maddenin birinci fıkrasında yazılı hususların yer
alması gereklidir.
Vekaletname ve yetki belgesinin asıl ve örnekleri ibraz
edilirken, vekaletname pulu yapıştırılması zorunludur.
Baro tarafından 1/4/1929 tarihli ve 1412 sayılı Ceza
Muhakemeleri Usulü Kanunu ve adli yardımdan görevlendirilen
avukat, görevlendirildiği işle ilgili olarak başka bir avukata
yetki veremez, bu konuda yetki ilgili baroya aittir.
Onaylama ve Tebligat Yapabilme Hakkı
Madde 19 — Vekaletname örneklerinin asıllarına
uygunluğunu onaylama şekli, Avukatlık Kanununun 56 ncı maddesine
göre avukatların örneklerinin aslına uygunluğunu onaylamağa
yetkili oldukları diğer belgelerde de uygulanır.
Avukat, usulüne uygun olarak düzenlenen ve kendisine verilmiş
olan vekaletnamelerin örneklerini çıkarıp aslına uygunluğunu
imzası ile onaylayarak kullanabilir. Asıllarının verilmesi kanunda
açıkça öngörülmeyen hallerde avukat, takip ettiği işlerde, aslı
kendisinde olan her türlü kağıt ve belgenin örneğini de
onaylayarak kullanabilir. Avukatın onayladığı bu örnekler ile
vekaletname örnekleri bütün yargı mercileri, resmi daire ve
kurumlar ile gerçek ve tüzel kişiler için resmi örnek hükmündedir.
Aslı olmayan vekaletname veya diğer kağıt ve belgelerin
örneğini onaylayan ya da aslına aykırı örnek veren avukat,
Avukatlık Kanununun 56 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına göre
cezalandırılır.
Avukatlar, vekalet aldıkları işlerde, ilgili yargı mercii
aracılığı ile ve bu yargı merciinin tebligat konusunda bir kararı
olmaksızın, diğer tarafa adli kağıt ve belge tebliğ edebilirler.
Tebliğ edilen kağıt ve belgelerin birer nüshası, gerekli harç,
vergi ve resim ödenmek şartıyla, ilgili yargı merciinin dosyasına
konur.
Kılık
Madde 20 — Avukatlar, mahkemelerde, Türkiye
Barolar Birliği ve baro disiplin kurullarında görev yaparken ve
avukatlık ant içme törenlerinde, Türkiye Barolar Birliğinin
belirlediği resmi kılığı giymek zorundadırlar.
Türkiye Barolar Birliğince belirlenen resmi kılık, Türkiye
Barolar Birliği ve baro genel kurullarında ya da yargı kuruluşları
mensuplarının resmi kılıkları ile katıldıkları resmi törenlerde de
giyilebilir.
Avukatlar, mahkemelerde münhasıran vekalet görevi ifa ettikleri
davalar dışında resmi kılık giyemezler.
Avukatlar,mesleki ve yargısal faaliyetleri sırasında meslek
kurallarının 20 nci maddesine uygun davranmak zorundadırlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başka Baroya Nakil
Başvurma
Madde 21 — Nakil için başvuru, avukatın
levhasına yazılmak istediği baro yönetim kuruluna yazı ile
yapılır.
Başvuru yazısında, istekte bulunan avukatın levhasında kayıtlı
olduğu baronun adı, baro sicil numarası, ruhsatname tarih ve
numarası, sosyal güvenlik yönünden hangi statüye tabi bulunduğu,
levhasına yazılmak istediği baro bölgesindeki tebligat adresini
bildirmesi şarttır.
Başvuru yazısına; ikametgah belgesi, avukatların başı açık ve
erkekler için kravatlı çekilmiş iki adet 6x9 büyüklüğünde cübbeli
fotoğrafı eklenir.
İnceleme
Madde 22 — Başvurunun yapıldığı baro yönetim
kurulu nakil istemi üzerine;
a) Avukatın levhasına yazılı olduğu barodan, avukatın nakil
isteğinde bulunduğunu da bildirerek; baroya aidat borcu, yaşlılık
sigortası prim borcu olup olmadığını, disiplin kovuşturması
altında bulunup bulunmadığını ve gerekli gördüğü diğer hususları
sorar.
b) Türkiye Barolar Birliğine avukatın nakil yoluyla levhasına
yazılmak istediğini bildirir, ruhsatname tarih ve numarasını
belirterek, avukatın bu konudaki bildirisini doğrular.
c) Gerekli gördüğü diğer incelemeleri yapar.
Karar
Madde 23 — Baro yönetim kurulu, avukatın,
istek sırasında levhasına yazılı olduğu baroya yıllık kesenek
borcu, Sosyal Sigortalar Kurumuna yaşlılık sigortası prim borcu
olduğunu veya disiplin kovuşturması altında bulunduğunu tespit
ederse, bu engeller ortadan kalkıncaya kadar işlem yapılmamasını
kararlaştırır ve avukata, nakil isteği hakkında bir karar
verilebilmesi için borçlarının ödenmesinin ve/veya disiplin
kovuşturmasının sonuçlanmasının gerektiğini tebliğ eder.
Avukatın; levhasına yazılı olduğu baroya yukarıda sözü edilen
türde borçları yoksa ya da yapılan tebligat üzerine bu borçlarının
ödendiği, avukatın borçlu olduğu baro tarafından düzenlenecek bir
belge ile kanıtlanmışsa; avukat disiplin kovuşturması altında
bulunmuyor ya da hakkındaki disiplin kovuşturmasının sonuçlandığı,
kovuşturma yapan baronun bu konudaki yazısı ile kanıtlanmışsa;
nakil isteminde bulunulan baro yönetim kurulu nakil istemini
inceler ve istemin kabulü veya reddine dair bir karar verir.
İstemin Kabulü ve Reddi
Madde 24 — İstemin kabulü kararı ile birlikte
avukat o baronun levhasına yazılmış olur. Baro levhasına yazılma
günü, derhal Türkiye Barolar Birliğine ve avukatın önceden yazılı
olduğu baroya bildirilir. Avukatın nakil öncesi kayıtlı bulunduğu
baro bu bildirim üzerine, naklin gerçekleştiği baro levhasına
kayıt tarihi itibariyle avukatın adını kendi baro levhasından
siler. Avukatın baro sicil ve sigorta dosyaları naklettiği baroya
gönderilir. Avukatın naklettiği baronun adı, Türkiye Barolar
Birliğine ve Adalet Bakanlığına bildirilir.
Avukattan, naklettiği baro levhasına kaydı yapılırken giriş
keseneği alınır.
(Mülga:RG-19/08/2005-25911)
BEŞİNCİ BÖLÜM
Levhadan ve Avukatlık Ortaklığı
Sicilinden Silinme ve Yeniden Yazılma
Levhadan ve Avukatlık Ortaklığı Sicilinden Silinme
Madde 25 — Avukatın baro ve Türkiye Barolar
Birliği keseneklerini ödememekte direndiği ya da topluluk sigorta
primlerini zamanında ödemediği veya Avukatlık Kanununun 72 nci
maddesinde yazılı levhadan silinmeyi gerektiren nedenlerden
birinin varlığının tespit edilmesi ya da avukatın yazılı istemi
üzerine; levhasına yazılı olduğu baro yönetim kurulu tarafından,
avukatın adının levhadan silinmesine karar verilir.
Baro yönetim kurulu levhadan silme kararı almadan önce avukata
tebligat yaparak tebliğden itibaren on gün içinde cevap vermesini
ister; bu tebligatta avukata ayrıca, gün ve saati yazılarak
dinlenmek üzere yönetim kurulunda hazır bulunması da bildirilir.
Avukatın yazılı cevabı alındıktan, sözlü açıklamaları
dinlendikten veya süresi içinde yazılı cevap vermediği ya da
yapılan çağrıya uymadığı bir tutanakla tespit edildikten sonra,
baro yönetim kurulu levhadan silme hakkında bir karar verir. Karar
gerekçeli olur ve avukata tebliğ edilir. Bu karara karşı Avukatlık
Kanununun 71 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uyarınca işlem
yapılır.
Yeniden Yazılma
Madde 26 — Avukat, Avukatlık Kanununun 74 üncü
ve bu Yönetmeliğin 27 nci maddelerine göre levhadan silinmiş
olmadıkça, silinmesini gerektiren hallerin sona erdiğini
kanıtlayarak yeniden levhaya yazılma isteminde bulunabilir.
Baro yönetim kurulu başvuru üzerine, öncelikle avukatın bu
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde yazılı belgelerden hangilerini
tekrar baroya vermesi gerektiğine karar verir. Tekrar yazılma
isteminde bulunan avukat dilekçesine;
a) Levhadan silinmesine sebep olan olayın ortadan kalktığını
kanıtlayan belgeyi,
b) Levhadan silinme kararının kesinleşme tarihi ile tekrar
yazılma istemi tarihi arasında bir yıldan fazla bir süre geçmiş
ise bu süre içinde meşgul olduğu işi kanıtlayan belge ile
levhasına yazılmak istediği baro bölgesinde ikamet ettiğine
ilişkin belgeyi eklemek zorundadır. Bu durumdakiler hakkında baro,
ayrıca adli sicil incelemesi de yapar.
Bir Daha Yazılmamak Üzere Levhadan Silinme
Madde 27 — Baro yönetim kurulu aşağıdaki
durumların varlığı halinde avukatın bir daha yazılmamak üzere
levhadan silinmesine karar verir.
a) Yargı organları tarafından verilen ceza kararı ile meslekten
çıkarılanlar,
b) Haklarında Avukatlık Kanununun 135 inci maddesinin beş
numaralı bendi uyarınca meslekten çıkarma cezası verilmiş olanlar,
c) Avukatlık Kanununun 5 inci maddesinin (a) bendinde yazılı
olan suçlardan hüküm giyenler.
Adı levhadan silinen avukat, Avukatlık Kanununun 71 inci
maddesinde yazıldığı şekilde bu karara itiraz edebilir.
Avukatlık Kanununun 8 inci maddesinin altıncı ve yedinci
fıkraları hükmü ile bu Yönetmeliğin 11 inci maddesi bu konuda da
kıyasen uygulanır.
Avukatlık Kanununun 74 üncü maddesine göre adları baro
levhasından silinenlerin kimlikleri ruhsatnamenin geri alınıp
alınmadığı da belirtilmek suretiyle Türkiye Barolar Birliği ve
Adalet Bakanlığına bildirilir.
Durum Türkiye Barolar Birliğince Resmi Gazete'de yayımlanır ve
ayrıca yargı organları ile adli teşkilata duyurulmak üzere ağır
ceza merkezindeki Cumhuriyet Başsavcılıklarına ve idari mercilere
duyurulmak üzere valiliklere de bildirilir.
ALTINCI BÖLÜM
Baroların Kuruluşu ve Baro Genel
Kurulları
Kuruluş
Madde 28 — Avukatlık Kanununun 77 nci
maddesine göre kurulmuş bulunan baroların kanuni organlarını
kurabilme olanağını sonradan yitirmeleri halinde, Türkiye Barolar
Birliği bu baroya kayıtlı avukatların en yakın baroya bağlanmasına
karar verir.
Protokolde barolar, İl Cumhuriyet Başsavcısının yanında yer
alır.
Yeni Baro Kurulması
Madde 29 — Baro bulunmayan bir ilin bölgesi
içinde otuz avukatın sürekli olarak çalıştığının anlaşılması, o
ilde yeni bir baro kurulmasını gerektirir.
Türkiye Barolar Birliği, bağlı bulundukları bölge barosundan
baro kurmak isteyen avukatların ad ve adresleriyle, kaç yıldan
beri orada oturduklarını ve meslek kıdemlerini belirten listeyi
göndermelerini ister.
Yeni baro kurulması için gerekli yasal koşulların
saptanmasından sonra Türkiye Barolar Birliği, baronun kurulacağı
il merkezinde ikametgahı bulunan avukatlardan en kıdemlisini,
kuruluşu gerçekleştirmek üzere görevlendirir.
Görevli avukatın seçeceği ve başkanlığını yapacağı dört kişilik
kurucu kurul, en geç altı ay içinde yeni baronun kuruluşunu
tamamlar ve Türkiye Barolar Birliğine bildirir. Baro bu bildirimle
tüzel kişilik kazanır. Baronun kuruluşu, Türkiye Barolar Birliği
tarafından Adalet Bakanlığına bildirir.
Avukatlık Kanununun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca
baro kurulmasını gerektiren koşulların mevcudiyeti, Türkiye
Barolar Birliği Yönetim Kurulu tarafından saptandığı hallerde de,
bu madde hükmü uygulanır.
Baro Genel Kurulunun Oluşumu
Madde 30 — Genel kurul baronun en yüksek
organıdır.
Baro genel kurulu levhada yazılı bütün avukatlardan oluşur.
Aşağıda yazılı kimseler genel kurula katılamaz.
a) Levhaya yazılmasına karar verilmiş olmakla birlikte, henüz
mesleki andını içmemiş olanlar,
b) Avukatlık Kanununun 71 inci maddesinin son fıkrası gereğince
işten yasaklanmış olanlar.
c) Baro ve Türkiye Barolar Birliğine kesenek borcu olanlar.
Toplantılar
Madde 31 — Baro genel kurulu olağan ve
olağanüstü olmak üzere iki türlü toplanır.
Baro levhasında yazılı avukat, gerek olağan gerek olağanüstü
genel kurul toplantılarına katılmak ve oy kullanmakla yükümlüdür.
Bu toplantılara haklı bir neden olmaksızın gelmeyenlere veya oy
kullanmayanlara, ilçe seçim kurulu başkanı tarafından, o baroya
kayıtlı avukatların yıllık keseneğinin üçte biri miktarında para
cezası verilir. Bu para cezaları baro başkanlığınca tahsil edilir
ve baro bütçesine gelir kaydedilir.
Toplantıyı terk edenlerle toplantıya katılmayanların, genel
kurul toplantısı sona ermeden önce, özürlerini, baro başkanı veya
başkanlık divanına bildirmeleri gereklidir.
Olağan Toplantılar
Madde 32 — Baro olağan toplantıları, iki yılda
bir ekim ayının ilk haftası içinde yapılır. Bu toplantıların
gündemini baro yönetim kurulu belirler.
Aşağıda yazılı hususların gündemde bulunması zorunludur;
a) Açılış ve genel kurul başkanlık divanının seçimi,
b) Yönetim kurulunun geçmiş dönem çalışmaları ve işlemleri
hakkında hesap raporu ile denetleme kurulu raporlarının okunup
görüşülmesi ve karara bağlanması,
c) Takip eden yıl bütçesinin okunması, görüşülmesi ve karara
bağlanması,
d) Seçim süreleri sona eren baro başkanı, yönetim kurulu,
disiplin kurulu ve denetleme kurulu asıl ve yedek üyeleriyle
Türkiye Barolar Birliği delegeleri seçimlerinin yapılması,
Genel kurul, istek üzerine gündeme yeni bir madde eklenmesine
karar veremez. Yeni bir toplantı yapılması kararı bu hükmün
dışındadır.
Olağanüstü Toplantılar
Madde 33 — Baro genel kurulu;
a) Türkiye Barolar Birliği,
b) Baro başkanı,
c) Baro yönetim veya denetleme kurulları,
tarafından olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
Ayrıca, levhada yazılı avukatların beşte birinin yazılı istemi
ile de baro başkanı, genel kurulu onbeş gün içinde toplantıya
çağırmak zorundadır.
Avukatların olağanüstü toplantı isteğinin kabul ve
uygulanabilmesi için görüşme konularının yazılı olarak
belirtilmesi şarttır. Sebebi belirtilmemiş olağanüstü toplantı
istekleri dikkate alınmaz.
Bu Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin birinci fıkrası hükümleri,
olağanüstü toplantılarda da kıyasen uygulanır.
Toplantılara Çağrı ve Gündem
Madde 34 — Genel kurulun olağan toplantısının
yapılacağı yer, toplantı saati ve gündemi ile ilk toplantıda
yeterli çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci toplantının yeri,
günü ve saati, baro çevresi adalet dairelerinde ve baronun uygun
bir yerinde en az otuz gün önceden başlamak üzere, genel kurulun
toplanacağı tarihe kadar duyurulur. Bu duyuru, tebligat
hükmündedir.
Yönetim kurulu toplantı tutanaklarıyla çalışma raporunun, kesin
hesap ve denetçi raporunun ve bütçenin, yeterli sayıda
örneklerinin, olağan toplantı çağrısının yapılmasıyla birlikte,
baroda avukatların incelemesine sunulması gereklidir.
Yoklama Cetveli
Madde 35 — Genel kurul toplantılarında, baro
levhasında yazılı avukatların baro sicil numaraları sırasına uygun
olarak ad ve soyadlarının yer aldığı bir yoklama cetveli
düzenlenir.
Avukatın toplantıya katılabilmesi, yoklama cetvelinde adının
karşısını imzalamasıyla mümkündür. Avukatlık Kanununun 87 nci
maddesinde yazılı toplantı yeter sayısı sağlanırsa, başkan genel
kurul toplantısını açar.
İtiraz halinde, cetvele göre ad okumak suretiyle yoklama
yapılır, sonuç kesindir.
Genel Kurul Başkanlık Divanı
Madde 36 — Olağan ve olağanüstü genel kurul
toplantılarında; öncelikle bir başkan, bir başkan vekili ile iki
üyeden oluşan bir başkanlık divanı seçilir. Seçim, her aday için
ayrı ayrı ve genel kurulda aksine karar alınmamışsa işari oyla
yapılır. Kullanılan oyların en çoğunu alanlar seçilir.
Baro başkanı ile yönetim ve denetleme kurulu üyeleri, başkanlık
divanına seçilemezler.
Söz Alma Sırası ve Süresi
Madde 37 — Başkan, söz isteyenlere sırası ile
söz verir. Ancak, baro başkanı ile yönetim kurulu üyelerine ve
Türkiye Barolar Birliğini ilgilendiren konularda da Türkiye
Barolar Birliği Genel Kuruluna seçilmiş delegelere öncelik
tanınır.
Başkanlık divanı, usul hakkında yapılacak konuşmalara öncelik
verilmesine karar verebilir.
Önergelerin Görüşülmesi
Madde 38 — Gündem maddeleri ile ilgili
önergelerin görüşülmesi sırasında, önerge sahibinin açıklaması
dışında, önergenin lehinde ve aleyhinde konuşmak üzere en az birer
konuşmacıya da söz verilir.
Görüşme Sonucu Oylama
Madde 39 — Bir gündem maddesinin görüşülmesi;
söz isteyenlerin konuşmalarının bitmesiyle veya yeterlik
önergesinin kabul edilmesiyle tamamlanmış olur.
Başkan, görüşülmesi tamamlanan konuyu ve ileri sürülen
görüşleri özetleyerek genel kurulun oyuna sunar. Avukatlık
Kanununda ve bu Yönetmelikte aksine hüküm bulunmadıkça; kararlar
toplantıda hazır bulunan üyelerin açık oylarıyla ve oyçokluğu ile
alınır.
Genel kurul toplantısında, görüşüleceği gündemde belirtilmemiş
konular hakkında karar verilemez, yeni bir toplantı kararı bu
hükmün dışındadır.
Toplantı Düzeni
Madde 40 — Genel kurul başkanlık divanı,
toplantının ve görüşmelerin düzenini korumakla görevlidir.
Toplantı ve görüşme düzenini bozan avukata ihtar verilebileceği
gibi, oy hakkı saklı kalmak kaydıyla, konuşulan hususun sonuna
kadar toplantıdan çıkarılmasına da karar verilebilir.
Toplantıya Ara Verme ve Erteleme
Madde 41 — Toplantı, aşağıda yazılı durumlarda
ertelenebilir.
a) Toplantıya devam edilemeyecek kadar düzenin bozulması,
b) Toplantıya katılan avukatların, üye sayısı altmışa kadar
(altmış dahil) olan barolarda en az 1/3 ünün, dörtyüze kadar (dörtyüz
dahil) olan barolarda 1/5 inin, dörtyüzden çok olanlarda 1/10 unun
toplantı salonunda bulunmadığı yoklama sonucu anlaşılması.
Başkanlık divanı bu maddenin (a) bendindeki durumun tespiti
halinde, toplantıya en fazla iki saat ara verir; bu maddenin (b)
bendindeki durumun saptanması halinde ise başkanlık divanı
toplantıyı onbeş günü geçmemek üzere başka bir güne erteler.
Ertelenen toplantı önceki toplantının devamı niteliğindedir.
Önceki toplantıda görevli bulunanlar bu toplantıda da
görevlidirler.
YEDİNCİ BÖLÜM
Baro Yönetim Kurulları ve Baroların
Çalışmaları
Yönetim Kurulu Toplantısı
Madde 42 — Yönetim kurulu, üyelerinin salt
çoğunluğu ile toplanır.
Başkanın bulunmadığı toplantıya, başkan yardımcısı; yardımcının
da bulunmadığı toplantıya, en kıdemli üye başkanlık eder.
Oylama Şekli ve Karar
Madde 43 — Yönetim kurulu tarafından aksi
kararlaştırılmadıkça, oylama açık olarak yapılır. Başkan,
tartışılması biten konuyu, sicil numarası sırasına göre en
kıdemsiz üyeden başlayarak oylar, en son kendi oyunu kullanır.
Toplantıya katılan üyelerin sayısı ne olursa olsun, kararlar,
üye tam sayısının salt çoğunluğu ile alınır. Oylarda eşitlik
halinde başkanın bulunduğu taraf üstün tutulur. Baro başkanı veya
yönetim kurulu üyeleri, ilgili oldukları işlerin görüşülmesine
katılamazlar ve oy kullanamazlar.
Tutanak
Madde 44 — Yönetim kurulu toplantı
tutanakları, genel sekreterler tarafından tutulur. Tutanağa
kurulun aldığı kararlar yazılır. Karar alınmadan önce yapılan
tartışmaların tutanağa yazılması yönetim kurulunun kararına
bağlıdır. Tutanak, toplantıda hazır bulunanlar tarafından
imzalanır. Karara karşı olanlar karşı oy nedenlerini yazarak
tutanağı imzalarlar.
İdari İşlemlerin Yürütülmesi
Madde 45 — Baro idari işlemleri, baro başkanı,
başkanlık divanı ve görevli personel tarafından yürütülür.
Baro başkanı, aynı zamanda baro idari teşkilatının da başıdır.
Avukatların ve diğer kişilerin başvuru yeri baro başkanlığıdır.
Sayman; para alma ve verme işlemlerinde düzenlenen kağıtları;
başkan ile birlikte, başkanın yokluğunda da başkan yardımcısı veya
genel sekreter ile birlikte imzalar.
Baro başkanı veya yönetim kurulu, levhada yazılı avukatlara
veya avukat stajyerlerine, geçici olmak kaydıyla idari işlerin
yürütülmesinde görev verebilir.
Hizmetler ücretsizdir.
Sorumluluk
Madde 46 — Baro başkanı, başkanlık divanı ve
üyeleri baro idari işlemlerinin yürütülmesinden dolayı öncelikle
yönetim kuruluna karşı sorumludurlar.
Genel kurul karşısında sorumluluk yönetim kuruluna aittir.
Baro Bölgesindeki Adliye Merkezlerinde Temsilciler
Madde 47 — Baro yönetim kurulu, bölgesindeki
adliye merkezlerinde iki yıl için görev yapmak üzere, bir temsilci
atar.
Temsil görevini üstlenen avukat kendisine, uygun göreceği en
fazla iki yardımcı seçer ve yönetim kurulunun onayına sunar.
Temsilci, Avukatlık Kanunu ve baro yönetim kurulunun kararları
doğrultusunda ve onların gözetiminde görev yapar. Baro yönetim
kurulu, staj ve baroya ait diğer görev ve etkinlikleri düzenler ve
gözetir. İlgili defter ve kayıtları tutarlar, üyeler, kurum, resmi
daireler ve baro arasındaki koordinasyona yardımcı olurlar. Adli
yardım ve CMUK temsilcilikleri baro temsilciliği ile birleşebilir.
Temsilcinin görevinin; sürenin dolması, istifa, göreve son
verilme ve başka nedenlerle sona ermesi halinde, yerine baro
yönetim kurulunca yeni temsilci atanır. Yeni atanan temsilci, eski
temsilcinin süresini tamamlar.
Başvurma
Madde 48 — Herhangi bir idari işlemin
yapılmasına ilişkin başvurular, yazılı olarak baroya yapılır.
Baro başkanı veya varsa görevlendirdiği başkanlık divanı üyesi
tarafından görülüp ilgilisine havale edilmemiş başvurular, deftere
kaydedilmez ve işlem görmez. Aynı kural resmi başvurularla ilgili
evrak hakkında da uygulanır.
Yetkili İmzalar
Madde 49 — Baro başkanı, başkan yardımcısı ya
da kıdemli üye veya başkanın görevlendirdiği bir yönetim kurulu
üyesi tarafından imzalanmamış yazılar, baro adına düzenlenemez.
Görevlendirme
Madde 50 — Baro başkanı idari bir işlemin
görülmesi için, varsa başkanlık divanından yoksa yönetim
kurulundan bir üyeyi, ayrıca görevlendirebilir.
Tutulacak Defterler
Madde 51 — Başkanlık divanı ve yönetim
kurulu, baro idari işlerinin en iyi şekilde yürütülebilmesi için
gerekli tedbirleri alır, tutulacak defterleri ve dosyaları
belirler.
a) Genel kurul tutanak ve karar,
b) Yönetim kurulu karar,
c) Gelen ve giden evrak,
d) Disiplin kararları esas,
e) Soruşturma esas,
f) Baro gelir ve giderleri,
g) Adli yardım,
h) CMUK,
ı) Avukatlık ortaklığı sicil,
j) Vekalet pulu,
k) Hakem kurulu esas ve karar,
konularında defter tutulması zorunludur.
Defterlerin yönetim kurulu tarafından sayfa numaraları belli
edilerek ve kaç sayfadan ibaret olduğu defterin başına ve sonuna
yazılmak suretiyle mühür ve imza ile onaylanması şarttır. Gereken
durumlarda bu defterlerin tamamı veya bir kısmı dosya şeklinde
düzenlenebilir.
Başkanlık, defter kayıtları ve dayanağı belgelerin düzenli bir
şekilde saklanması için gerekli tedbirleri alır.
Barolar, kayıtlarını, bu madde uyarınca tutmakla yükümlü
oldukları defterler dışında, ayrıca bilgisayar ortamında da
tutabilirler.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Seçim
Seçim İşlerinin Yürütülmesi
Madde 52 — Üye sayısı 400'ü aşan barolarda
görüşmeler Cumartesi günü sonuçlandırılır. Oy verme işlemi Pazar
günü saat 9.00'da başlar saat 17.00'de sona erer.
Üye sayısı 400'den az (400 dahil) olan barolarda görüşmeler ve
seçimler aynı gün yapılabilir. Gündemdeki konuların
görüşülmesinden sonra seçim süresinin başlangıç ve bitiş saatini
seçim sandık kurulu belirler.
Adayların Tespiti
Madde 53 — Organlara aday olanların isimleri
seçim saatine kadar seçim sandık kuruluna ayrı ayrı veya liste
halinde verilir.
Baro ve Türkiye Barolar Birliği kesenek borcu nedeniyle genel
kurula katılma hakkı olmayanlar; seçme ve seçilme hakkını
kullanamazlar, aday olamazlar ve aday gösterilemezler.
Oy Pusulaları
Madde 54 — Oy verme zarflarının mühürlenmiş
olması gerekir. Oy pusulalarının mühürlü olması gerekmez. Oy
pusulası el ile yazılabileceği gibi basılmış veya çoğaltılmış
olabilir. Oy pusulasında yazılı isim çizilip yerine başkası
yazılabilir.
Oy Verme
Madde 55 — Oy verme gizli olur. İlçe seçim
kurulu tarafından belirlenmiş seçim sandık kurulu, oy vermenin
gizli ve her türlü etkiden uzak düzenli bir şekilde
yürütülmesinden sorumludur.
Oy Vermenin Bitimi ve Sayım
Madde 56 — Genel kurula katılan avukatların
tümünün oyunu kullanması ya da oy verme süresinin dolmasından
sonra oy verme işlemi sona erer. Durum bir tutanakla tespit edilir
ve açık sayım yapılır.
a) Sandıktan çıkan oy zarfları sayılır.
b) Zarf sayısının verilen oy sayısından fazla olması halinde,
fazla olan miktarda zarf rastgele alınarak açılmadan yok edilir.
c) Zarflar teker teker açılır ve oy pusulası çıkan zarflar ayrı
ayrı olmak üzere sıralanır. Birden fazla oy pusulası çıkan zarflar
sayıma katılmaz.
d) Üye tam sayısının yarısından en az bir fazla ad yazılı
bulunmayan oy pusulası geçersizdir.
e) Seçilecek üye sayısından daha fazla ad yazılı bulunan oy
pusulasında, sondan başlanarak fazla adlar hesaba katılmaz.
f) Oyların sayımı yapılır ve sonuç en çok oy alandan en az oy
alana doğru sıralanarak bir tutanakla tespit ve ilan olunur.
Adayların aldıkları oylarda eşitlik olması halinde, meslek
kıdemi fazla olan, kıdemlerin eşitliği halinde ise adayların en
yaşlısı ön sırada yer alır.
Seçim sonuçlarını belirtir tutanağın bir örneği Türkiye Barolar
Birliğine gönderilir.
Bu kurallar tüm organ seçimlerinde geçerlidir.
Yönetmeliğin bu bölümünde yer alan seçime ilişkin hükümler ile
Yönetmeliğin Altıncı Bölümündeki genel kurul toplantısına ilişkin
hükümler; Türkiye Barolar Birliği için de kıyasen uygulanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Denetleme Kurulu
Görevleri
Madde 57 — Denetleme kurulunun görevi baronun
mali işlerini incelemektir.
Kurul, denetleme görevini en az iki ayda bir yapar. Bunun
şeklini ve yöntemini kendisi kararlaştırır. Ancak, denetim
sırasında aşağıdaki hususların yerine getirilmesi zorunludur.
a) Baro gelir ve gider hesaplarının ve kayıtların
dayanaklarının incelemesini yapmak,
b) Kayıtların usulüne göre yapılıp yapılmadığını tespit etmek,
c) Gider kayıtlarının; bütçeye, genel kurul ve yönetim kurulu
kararı ile mevzuata uygunluğunu incelemek,
d) Baro yönetim kurulu tarafından kendilerine tevdi edilen
hesap raporlarını incelemek ve varsa usulsüzlük ve hataları tespit
etmek,
e) CMUK hesaplarının denetimini yapmak.
Denetçiler, inceleme sonunda üç nüsha rapor düzenlerler. Bu
raporlardan biri denetleme kurulunun karar ve rapor dosyasına
konur, biri yönetim kuruluna verilir, diğeri de dönem sonunda bu
Yönetmeliğin 58 inci maddesine göre hazırlanacak yıllık raporlara
eklenir.
Baro yönetim kurulu; denetleme kurulunun çalışmalarını
kolaylaştırmak ve istenilen belge ve kayıtları denetleme kurulunun
incelemesine hazır bulundurmak zorundadır.
Denetleme kurulunun görev süresi, baro genel kurulunun bir
toplantı dönemidir.
Rapor Düzenlenmesi
Madde 58 — Baro denetleme kurulu, dönem
sonunda genel kurula sunulmak üzere, baronun iki yıllık mali
işlerini gösteren bir rapor düzenler.
Olağanüstü Toplantıya Çağrı
Madde 59 — Baro denetleme kurulu, incelemeleri
sırasında baro mali işlerinde ve kayıtların tutulmasında
düzensizlikler ve açıklar tespit eder ve bu düzensizliklerin devam
ettiği sonucuna varırsa veya mevcut düzensizlikleri vahim görürse;
bu konuda bir rapor düzenler ve baro genel kurulunun olağanüstü
toplantıya çağırılmasına karar verir. Genel kurul, Avukatlık
Kanununun 84, 85 ve 87 nci maddelerine göre toplanarak karar
verir.
ONUNCU BÖLÜM
Türkiye Barolar Birliğinin İşlemleri
İdari İşler
Madde 60 — Avukatlık Kanunu ve bu Yönetmelik
hükümleri gereğince baro kararlarına karşı yapılan itirazlar,
kararı veren baro aracılığıyla veya doğrudan Türkiye Barolar
Birliğine yapılır.
Türkiye Barolar Birliği Başkanı protokolde, Yargıtay Cumhuriyet
Başsavcısının yanında yer alır.
Denetleme Kurulu
Madde 61 — Bu Yönetmelikte yer alan baro
denetleme kurullarının çalışma biçim ve yöntemleri, Türkiye
Barolar Birliği Denetleme Kurulu hakkında da uygulanır.
İtirazlarla İlgili Dosyadaki Eksiklikler
Madde 62 — Türkiye Barolar Birliği Yönetim ve
Disiplin Kurulları, itirazen inceledikleri dosyada noksan
gördükleri hususları tamamlatmak üzere dosyayı, kararı veren
kurula iade edebilir. Böyle bir durumda noksan tamamlanıncaya
kadar inceleme yapılmaz ve Türkiye Barolar Birliğinin karar verme
süresi işlemez.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Disiplin İşlemleri
Genel Kural
Madde 63 — Disiplin kovuşturmalarında; isnat
olunan hususların ilgiliye açıkça ve yazılı olarak bildirilmesi,
yazılı savunmasının istenmesi ve savunma için en az on günlük bir
süre tanınması şarttır. Disiplin işlemleri; soruşturma ve disiplin
kovuşturması olmak üzere iki bölümden oluşur. Disiplin
kovuşturmasının açılmasına veya açılmasına yer olmadığına karar
verilebilmesi, soruşturmanın yapılmasına bağlıdır.
Avukatlık Kanununa ve Meslek Kurallarına aykırı davranışlar,
disiplin kovuşturmasını gerektirir.
Soruşturma
Madde 64 — Avukat hakkında soruşturma;
a) İlgilinin ihbar veya şikayeti,
b) Cumhuriyet Savcısının isteği,
c) Baro yönetim kurulunca görülecek lüzum,
üzerine yapılır.
İhbar veya Şikayet
Madde 65 — İhbar veya şikayet, yazılı ya da
sözlü olarak yapılır.
a) Sözlü ihbar veya şikayet, herhangi bir kişinin baroya
başvurması ve hakkında ihbarda bulunduğu avukatı belirtip,
iddialarını açıklamasıyla yapılmış olur.
b) Yazılı ihbar veya şikayet, bu konuda baroya verilecek yazı
ile yapılır.
Her iki durumda da başvuran kişinin açık kimliği ve adresi,
ihbar veya şikayet olunan avukatın kimliği, ihbar veya şikayet
konusu, maddi olaylar ve ihbar gününün belirtilmesi zorunludur.
Sözlü ihbar veya şikayette bu hususlar, baro başkanı veya yönetim
kurulu üyelerinden biri ile ihbar veya şikayette bulunan kişi ve
katip tarafından imzalanacak bir tutanakla tespit edilir.
Şikayet edenden, şikayetin mahiyeti ve genişliği göz önünde
bulundurularak, baro başkanınca masraf avansı istenebilir. Talep
edilen avans ve tamamlanması istenen miktar ilgilisi tarafından
ödenmedikçe, işlem yapılmayabilir.
İlk İnceleme
Madde 66 — Yönetim kurulu, acil durumlar
dışında, ihbar veya şikayetin yapılmasından sonra yapacağı ilk
toplantıda ihbar veya şikayeti inceler.
İhbar veya şikayette bulunanın kimliği, adresi ve imzası
bulunmayan istekler işleme konamaz. Ancak yönetim kurulu lüzum
gördüğü durumlarda ihbar veya şikayet konusu olay hakkında
kendiliğinden soruşturma yapabilir.
Soruşturma Yapılması Görevi
Madde 67 — Şikayet veya ihbar ya da istek
konusu olan husus, yönetim kurulunun üyeleri arasından
görevlendireceği biri tarafından incelenir. Bu üye delilleri
toplar, ihbar veya şikayette bulunanları dinleyebilir ve gerekli
göreceği kimselerin ifadelerini yeminli olarak da alabilir.
Dayanak olan veya lüzum görülen dava ve icra dosyaları görevli üye
tarafından incelendikten ve hakkında ihbar veya şikayette
bulunulan avukat dinlendikten veya dinlenmek üzere verilen süre
dolduktan sonra düzenlenecek rapor yönetim kuruluna verilir.
Yönetim kurulu, soruşturma raporunu eksik görürse daha önce
görevlendirdiği üyeyi veya diğer bir üyeyi eksikliğin
tamamlattırılması için görevlendirebilir.
Yönetim kurulu, ivedilikle ve her halde şikayet, ihbar veya
istek tarihinden itibaren en çok bir yıl içinde disiplin
kovuşturması hakkında bir karar vermek zorundadır.
Disiplin Kovuşturmasına Yer Olmadığı Kararı
Madde 68 — Yönetim kurulu dosyayı ve raporu
inceleyerek, aleyhinde şikayet veya ihbarda bulunulan avukat
hakkında disiplin kovuşturması açılmasını gerektirecek bir durumun
mevcut olmadığını tespit ederse disiplin kovuşturması açılmasına
yer olmadığına karar verir.
Bu kararda; ihbar veya şikayette bulunanın adı ve adresi,
şikayet olunan avukatın kimliği, isnat olunan fiil, yapılan
inceleme ve deliller ile gerekçe belirtilir.
Karar, ilgili dosya eklenerek Cumhuriyet Savcılığına resmi yazı
ile bildirilir; hakkında soruşturma açılmış bulunan avukata ve
varsa şikayetçiye tebliğ olunur.
Şikayetçiye tebligat, Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır.
Şu kadar ki, karar örneğinin elden verilerek tebliği de mümkündür.
Bu takdirde tebligatın yapıldığı tarih, tebellüğ eden şikayetçinin
adı ve soyadı bir tutanakla tespit edilerek şikayetçi ile baro
adına başkatip ve ilgili memur tarafından imzalanır. Cumhuriyet
Savcısına gönderilen resmi yazının bir örneği, yazıyı alan
tarafından yazının alındığı tarih belirtilerek imzalanır. Tebligat
parçaları veya tutanakla savcılık alındısı dosyaya konur.
İtirazlar
Madde 69 — Baro yönetim kurulunun disiplin
kovuşturması açılmasına yer olmadığı kararlarına karşı tebliğ
tarihinden itibaren 15 gün içinde; ilgili Cumhuriyet Savcılığı ile
şikayet eden tarafından, Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kuruluna
itiraz edilebilir. Baro, itiraz dilekçesini, dosyayı da ekleyerek
Türkiye Barolar Birliğine gönderir. Dosyanın Türkiye Barolar
Birliğine gidiş dönüş posta gideri itiraz edenden alınır. İtirazın
Cumhuriyet Savcılığınca yapılması halinde posta gideri ilgili baro
tarafından ödenir.
Türkiye Barolar Birliğinin; itirazın reddi hakkındaki kararları
onaylanmak üzere, karar tarihinden itibaren bir ay içinde Adalet
Bakanlığına gönderilir. Bu kararlar, Adalet Bakanlığına ulaştığı
tarihten itibaren iki ay içinde Bakanlıkça bir karar verilmediği
veya onaylandığı takdirde kesinleşir.
Adalet Bakanlığı uygun bulmadığı kararları bir daha görüşülmek
üzere, gerekçesi ile birlikte Türkiye Barolar Birliğine geri
gönderir. Geri gönderilen kararlar, Türkiye Barolar Birliği
Yönetim Kurulunca 2/3 çoğunlukla aynen kabul edildiği takdirde
onaylanmış, aksi halde onaylanmamış sayılır. Sonuç Türkiye Barolar
Birliği tarafından Adalet Bakanlığına ve ilgili baroya bildirilir.
Adalet Bakanlığının bu madde uyarınca verdiği kararlara karşı
Türkiye Barolar Birliği, şikayetçi ve ilgili baro; Adalet
Bakanlığının uygun bulmayıp bir daha görüşülmek üzere geri
göndermesi üzerine Türkiye Barolar Birliğince verilen kararlara
karşı ise, Adalet Bakanlığı, şikayetçi ve ilgili baro idari yargı
merciine başvurabilirler.
Disiplin Kovuşturması Açılması
Madde 70 — Baro yönetim kurulunun disiplin
kovuşturması açılmasına karar vermesi halinde; dosya derhal baro
disiplin kuruluna gönderilir ve Avukatlık Kanununun 144 üncü ve
sonraki maddeleri uyarınca işlem yapılır.
Disiplin kurulu kararı, ilgililer ile Cumhuriyet Savcısına bu
Yönetmeliğin 68 inci maddesine göre tebliğ olunur.
Baro Disiplin Kurulu Kararına İtiraz
Madde 71 — Cumhuriyet Savcısı ve ilgililer,
disiplin kurulu kararının tebliğinden itibaren otuz gün içinde,
Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kuruluna itiraz edebilirler.
İtiraz dilekçesi ilgili baroya verilir. Baro dosya ile birlikte
itiraz dilekçesini Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kurulu
Başkanlığına gönderir. Dosyanın Türkiye Barolar Birliği Disiplin
Kuruluna gidiş dönüş posta gideri itiraz edenden alınır. İtirazın
Cumhuriyet Savcılığınca yapılması halinde gider baro tarafından
ödenir.
Resmi ve Özel Kuruluşların İncelemeye İzin Vermeleri
Madde 72 — Resmi ve özel kuruluşlarla yargı
mercileri, gerçek ve tüzel kişiler; baroların, yönetim kurulunca
görevlendirilen üyelerinin, baro disiplin kurulunun ve Türkiye
Barolar Birliği Yönetim ve Disiplin Kurullarının isteği üzerine
soruşturma, kovuşturma veya itiraz konusu ile ilgili dosya ve
belgelerin incelenmesine izin verirler.
İncelemenin başka bir baro bölgesinde istinabe yoluyla
yapılması gereken hallerde de bu madde hükümleri uygulanır.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Denetim
Barolar ve Türkiye Barolar Birliğinin Denetimi
Madde 73— Barolar ve Türkiye Barolar
Birliğinin idari ve mali denetimi, hazırlanacak program dahilinde
adalet müfettişlerince yapılır.
İdari denetim; barolar ve Türkiye Barolar Birliği organlarının
görevlerini kanun hükümlerine uygun olarak yapıp yapmadıklarını
tespite yönelik olup, bu sebeple tüm kayıt, işlem, defter, her
türlü evrak ve belgelerin incelenmesi suretiyle yapılır.
Mali denetim;
a) Barolar ve Türkiye Barolar Birliğinin gelir ve giderlerin
incelenmesi,
b) Giderlerin amacına ve usulüne uygun olup olmadığı,
c) Gelirlerin yasal kaynaklara dayalı ve zamanında eksiksiz
olarak kayıtlara intikal ettirilip ettirilmediği,
d) Üye keseneklerinin tahsil edilip edilmediği,
e) Türkiye Barolar Birliği keseneklerinin vaktinde ödenip
ödenmediği,
f) Ölüm yardımı keseneklerinin hak sahiplerine ödenmek üzere
Türkiye Barolar Birliğine vaktinde gönderilip gönderilmediği,
g) Barolar ve Türkiye Barolar Birliğinin, memur ve
hizmetlilerin prim ve stopaj vergileri ile ücretlerini, baroların
avukatlara ait Sosyal Sigortalar Kurumu prim borçlarını zamanında
ödeyip ödemedikleri,
h) Baro hesaplarında herhangi bir suiistimal bulunup
bulunmadığı,
ı) CMUK hesaplarının denetimi,
hususlarını kapsar.
Denetimin amacına uygun ve sağlıklı yürütülebilmesi için,
denetim süresince yetkililer müfettişlere yardımcı olur. İstenilen
bilgi ve belgeler geciktirilmeden temin edilir.
Yapılan denetimde, mahallinde giderilmesi mümkün aksaklıklar
dışında öneriye değer hususlar ilgili baroya ve Türkiye Barolar
Birliğine bildirilir. Müteakip denetimde bu hususlara uyulup
uyulmadığı üzerinde durulur.
Denetim sırasında idari ve mali konularda tespit edilecek
organların usulsüzlük ve yolsuzluklarından dolayı yapılan
soruşturma sonunda düzenlenecek fezlekeli evrak Adalet Bakanlığı
Teftiş Kurulu Başkanlığına tevdi edilir.
ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Dava Vekilleri
Madde 74 — Avukatlık Kanununun Geçici 13 üncü
maddesinin birinci fıkrası uyarınca dava vekilliği yapmaları kabul
edilenler, barolarca düzenlenen listeye yazılmakla yükümlüdürler.
Dava vekilleri listesinde, dava vekillerinin adları ve
soyadları dava vekilliği ruhsatnamelerinin tarihi, Bakanlık sicil
ve baro listesinde kayıt sıra numarası gösterilir. Liste, isim
alfabe sırasına göre düzenlenir. Her adli yılın başında 31 Aralık
tarihine kadar, baro listesinde yazılı dava vekillerinin
isimlerinin yer aldığı liste düzenlenerek avukatlar listesine
eklenip Adalet Bakanlığı ile Türkiye Barolar Birliği ile dava
vekillerinin vekalet icra edebilecekleri yer Cumhuriyet
Savcılıklarına, en büyük idare amirine, o yer yargı mercilerine,
icra ve iflas dairelerine ve noterlerine gönderilir.
Dava vekillerinin listeye yazılmak için başvurmalarına,
listeden silinmelerine ve istemlerinin reddine dair kararlara
karşı itirazlar hakkında, avukatlarla ilgili hükümler kıyasen
uygulanır.
Dava ve İş Takipçileri
Madde 75 — Avukatlık Kanununun Geçici 17 nci
maddesi hükümleri saklı kalmak üzere bu Yönetmeliğin 74 üncü
maddesi ile avukatlık mesleğine kabul, yalnız avukatların
yapabileceği işler, başka baroya nakil, disiplin işlemlerine
ilişkin hükümleri dava ve iş takipçileri hakkında da kıyasen
uygulanır.
Dava ve iş takipçileri, Avukatlık Kanununun Geçici 17 nci
maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca bulundukları yerdeki avukat
veya dava vekilleri sayısı üçü bulmadıkça listesine yazılı
oldukları baro veya başka bir baro bölgesindeki bir yere
nakledilemezler.
Dava ve iş takipçilerine verilecek yetki belgesi Türkiye
Barolar Birliğinin belirleyeceği örneğe göre düzenlenir.
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Madde 76— 20/2/1973 tarihli ve 14454 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan Avukatlık Kanunu Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1 — Bu Yönetmeliğin 13 üncü
maddesi uyarınca Türkiye Barolar Birliği tarafından düzenlenen
avukat kimlikleri dışındaki kimlikler, 1/1/2003 tarihinden sonra
avukat kimliği olarak kullanılamaz.
Yürürlük
Madde 77 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 78 — Bu Yönetmelik hükümleri Türkiye
Barolar Birliği Yönetim Kurulu tarafından yürütülür. |
